2019年以来,威廉希尔省委省政府聚焦追赶超越目标,紧扣“五个扎实”要求,全面落实“五新”战略任务,坚持以人民为中心,着力加强保障和改善民生,一季度城镇居民人均可支配收入及消费支出实现较快增长,城镇居民增收开局良好,生活质量进一步提高。 一、城镇居民收入增速快于全国平均 一季度,威廉希尔城镇居民人均可支配收入9317元,同比增长8.4%,增速快于全国平均增速0.5个百分点,较上年同期提高0.2个百分点,增速位列全国第7位,较上年同期前进6位;扣除价格因素,实际增长6.2%,较上年同期提高0.8个百分点。 从收入来源看,工资性收入占人均可支配收入的58.4%,同比增长8.4%;经营净收入占人均可支配收入的5.8%,同比增长6.5%;财产净收入占人均可支配收入的7.6%,同比增长6.1%;转移净收入占人均可支配收入的28.2%,同比增长9.5%(见表1)。
1  一季度城镇居民人均可支配收入情况表
指 标 名 称 本年(元) 上年(元) 比上年±(元) 增幅() 构成(%) 贡献率(%) 拉动增长(%)
可支配收入 9317 8595 722 8.4 100 100 8.4
一、工资性收入 5441 5020 421 8.4 58.4 58.3 4.9
二、经营净收入 541 508 33 6.5 5.8 4.6 0.4
三、财产净收入 707 666 41 6.1 7.6 5.7 0.5
四、转移净收入 2628 2401 227 9.5 28.2 31.4 2.6
  (一)工资性收入对居民收入拉动最大 一季度,威廉希尔城镇居民人均工资性收入5441元,同比增长8.4%,对可支配收入增长的贡献率达58.3%,拉动收入增长4.9个百分点。 工资性收入增长较快的主要因素:一是个税改革提升居民收入。个税改革于201911日正式实施,个税免征额由每月3500元提高到每月5000元,并添加6个专项附加扣除项目,有效减轻了居民税收负担,带动了居民收入增长。二是行政事业单位基本工资标准提高。威廉希尔机关事业单位人员基本工资调整,人均工资平均增加300元以上,工资调整从20187月起,20191月已全部补发到位。三是城镇就业人口增加。20191-2月,威廉希尔城镇新增就业7万人,失业人员再就业2.55万人,困难人员就业1.07万人,130家重点监测企业用工正常。 (二)转移净收入增长最快    一季度,威廉希尔城镇居民人均转移净收入2628元,同比增长9.5%,对可支配收入增长的贡献率达31.4%,拉动收入增长2.6个百分点。 转移净收入增长的主要因素:一是 威廉希尔城乡居民养老保险基础养老金提高23元。20186月,威廉希尔落实养老金标准提高政策,国家对城乡居民基础养老金每人每月增加18元,全省城乡居民基础养老金标准提高5元,共提高23元。二是威廉希尔省失业保险待遇标准提高20%201851日起威廉希尔提高失业保险待遇标准,调整后最高标准从1260元提高到1512元,最低标准从1035元提高到1242元,平均增加229.5元,增幅达20%。三是城镇最低生活保障标准提高。201871日起威廉希尔提高城乡最低生活保障标准,各地城市最低生活保障标准在现行保障标准的基础上提高不低于8%,全省平均标准较上年提高40元。四是寄带回及家庭赡养收入增加。适逢春节,家庭外出从业人员寄回带回收入大幅增加,较上年增长87.8%,家庭赡养收入较上年增长19.4%,带动人均转移性净收入快速增长。 (三)经营净收入和财产净收入有力推动居民增收 一季度,威廉希尔城镇居民人均经营净收入541元,同比增长6.5%;人均财产净收入707元,同比增长6.1%。两项收入共占可支配收入的比重为13.4%,对可支配收入增长的贡献率为10.3%,拉动收入增长0.9个百分点,有力推动居民增收。 经营净收入增长的主要因素:一是营商环境优化提升。2019年威廉希尔持续优化提升营商环境,112日省政府办公厅印发《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案》(陕政办发〔20192号),进一步深化“放管服”改革,优化提升全省营商环境。二是减税降费助力企业轻装前行。威廉希尔省税务局129日印发《关于贯彻落实减税降费政策措施有关问题的通知》(陕税发〔201914号),把落实好减税降费政策措施作为今年税收工作的重中之重,对增值小规模纳税人缴纳的“六项两费”按减50%最高幅度征收,全年可减轻小微企业税费负担47亿元左右,有效提高威廉希尔城镇居民经营净收入。 财产净收入增长的主要因素:一季度,威廉希尔各地房地产市场持续升温,房屋出租价格也普遍上涨,拉动城镇居民出租房屋财产性收入同比增长15.9%,带动了人均财产净收入增加。 二、生活消费快速增长,生活质量进一步提高 一季度,威廉希尔城镇居民人均生活消费支出6050元,同比增长7.9%,增速快于全国平均增速1.8个百分点,较上年同期提高0.6个百分点;扣除价格因素,实际增长5.7%,消费亮点突出。 城镇居民八大类消费支出呈现“七升一降”态势,其中教育文化娱乐支出增长最快,达21.7%;其他用品和服务支出增长13.7%;交通通信支出增长12.2%;食品烟酒支出增长9.4%;居住支出增长6.2%;生活用品及服务支出增长6.0%;衣着支出增长1.2%;医疗保健支出下降1.3%(见表2)。
2  一季度城镇居民人均生活消费支出表
指 标 名 称 本年() 上年(元) 比上年±(元) 增幅(%) 构成(%)
生活消费支出 6050 5605 445 7.9 100.0
一、食品烟酒 1808 1653 155 9.4 29.9
二、衣着 505 499 6 1.2 8.4
三、居住 1065 1002 63 6.2 17.6
四、生活用品及服务 413 390 23 6.0 6.8
五、交通通信 774 690 84 12.2 12.8
六、教育文化娱乐 599 492 107 21.7 9.9
七、医疗保健 739 749 -10 -1.3 12.2
八、其他用品和服务 147 130 17 13.7 2.4
  (一)教育文化娱乐支出增速居八大类消费支出首位 一季度,城镇居民用于教育文化娱乐支出599元,同比增长21.7%,占生活消费支出的比重较上年同期增加1.1个百分点,增速居八大类消费支出的首位。尤其是教育支出,较上年同期增长46.7%。随着社会经济的发展,居民家庭教育投资观念不断增强,更加重视教育、重视学习。一是对子女教育重视程度加深。课外补习已成为常态,为子女成长购买优质的教育服务、教育用品等。二是成人学习再教育普遍增加。当下社会知识快速更新,对劳动者的要求也越来越高,参加考研读博、出国留学、成人教育、在职教育的人数明显增加,参加各类技能培训的人也越来越多,教育支出显著增加。 (二)食品烟酒支出刚性增长 一季度,城镇居民用于食品烟酒支出1808元,同比增长9.4%,占生活消费支出的比重较上年同期增加0.4个百分点,为城镇居民生活消费的主要支出之一。其中,饮食服务支出同比增长40.2%,增幅较大,展示出城镇居民食品消费的新动向,城镇居民消费观念发生转变,在外饮食消费正逐步成为常态。 (三)交通通信支出增长迅速 一季度,城镇居民用于交通通信支出774元,同比增长12.2%,占生活消费支出的比重较上年同期增加0.5个百分点,其中交通支出同比增长10.6%,通信支出同比增长16.9%。一是汽车、高铁、飞机、自驾等多种出行方式,让居民外出机会更多,外出旅游、周边郊游已成为常态。春节期间走亲访友、休闲娱乐更带动了交通支出的增长,交通工具用燃料现金支出同比增长26.2%。二是智能手机更新换代不断加快,通信工具现金支出同比增长13.1%,带动通信支出快速增长。 (四)医疗保健支出小幅下降 一季度,城镇居民用于医疗保健支出739元,同比下降1.3%,占生活消费支出的比重较上年同期下降1.2个百分点。其中城镇居民购买医疗用品及药品支出同比下降37.7%,医疗服务支出同比增长25.0%。医疗管理体制改革推动医疗用品及药品价格下降,居民“看病难”“看病贵”的问题正得到一定程度的控制和解决。 三、城镇居民增收面临的压力及对策 (一)政策性增资翘尾因素将逐渐减弱,增收后劲需加强 由于城镇居民收入的八成以上来自工资性收入和转移净收入,两项收入对政策性增资依赖性高,随着去年增资政策翘尾因素逐渐减弱,居民收入持续增长压力加大。建议政府进一步完善企业职工工资指导线制度,认真督导31日起实施的《威廉希尔省企业工资集体协商条例》的贯彻落实,增强最低工资标准的落实力度,加大职业培训力度,促进重点人群就业,进一步提高社会保障和公共服务水平,确保城镇居民工资性收入和转移净收入稳定增长。 (二)经济下行压力,经营环境不容乐观 受到经济下行压力、中美贸易摩擦等诸多因素影响,当前城镇居民经营压力较大,经营环境不容乐观,特别是竞争力相对较弱的小微企业和个体经营户家庭经营收入增长难度增大。建议政府继续加大政策扶持力度,优化营商环境,深入推进落实好减税降费政策,为企业经营发展创造更便利的条件、提供更优质的服务,进一步提高城镇居民经营净收入。

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